Der Anstieg der Nachfrage nach Pflegeleistungen bringt eine Zunahme der Pflegekosten für die öffentliche Hand mit sich. Die 13. Sozialstaatsenquete widmet sich daher der Frage, welche Vor- und Nachteile unterschiedliche Pflegefinanzierungsmodelle haben und wieweit sie sich hinsichtlich Leistungsangebot und Zugang zu Pflegeleistungen unterscheiden. Die Erfahrungen aus der deutschen Pflegeversicherung wie auch aus dem norwegischen steuerfinanzieren Pflegesystem für Österreich werden von namhaften Expertinnen und Experten diskutiert. – Vorträge: Ulrike Famira-Mühlberger (WIFO), Heinz Rothgang (Universität Bremen), Tor Iversen (Universität Oslo), Adelina Comas-Herrera (London School of Economics)

Von der zunehmenden Digitalisierung des Arbeitsmarktes sind wichtige Themen wie Wettbewerbsrecht, Arbeitnehmerrechte und die Finanzierung des Sozialstaates betroffen. In neuen virtuellen Produktionsräumen verschwimmen traditionelle Grenzen zwischen betrieblichem und externem Humankapital, zwischen abhängiger und selbständiger Beschäftigung, zwischen betrieblichem und individuellem Risiko. Die 11. Sozialstaatsenquete widmet sich dem Ausmaß und dem Umfang der neuen plattformbasierten Produktionsweisen in Europa und Österreich. Die betrieblichen Abläufe der durchlässigen Wertschöpfungsketten stehen ebenso im Mittelpunkt wie die Chancen und Risiken von plattformbasierter Leistungserbringung und die damit zusammenhängenden Arbeitsbeziehungen.

Die zunehmende Verbreitung und Nutzung neuer Informations- und Kommunikationstechnologien bringt maßgebliche Veränderungen in allen Lebensbereichen mit sich. In der Arbeitswelt eröffnet die digitale Vernetzung neue Möglichkeiten, wie, wo und von wem etwas produziert wird: Arbeitskräfte können vom Unternehmen weltweit über das Internet kostengünstig, flexibel und schnell in die Aufgaben- und Projektbearbeitung eingebunden werden. Die Vermittlung dieser Aufgaben erfolgt über Internetplattformen ("Crowds" oder "Clouds"). Diese neue Form der Arbeitsorganisation wird begleitet von neuen Geschäftsmodellen. Zur Erbringung der Arbeitsleistung ist dabei weder eine räumliche Nähe noch eine vertragliche Bindung der Arbeitskräfte zu einem Unternehmen notwendig. Die Leistungserstellung über "Crowdsourcing-Plattformen" ermöglicht ein Unternehmertum ohne Besitz an den Produktionsmitteln Arbeit und Kapital. Die 10. Sozialstaatsenquete befasst sich mit typischen Modellen, dem Verbreitungsgrad und der Dimension dieser neuen Arbeitsformen und fragt nach der arbeitsrechtlichen Einordnung, der möglichen Einbindung in das System der sozialen Sicherheit und den Auswirkungen auf die Finanzierung der Sozialleistungen.

Die Einkommensverteilung wird zunehmend ungleicher. In Österreich beziehen jene 20% der unselbständig Beschäftigten mit den geringsten Erwerbseinkommen nur 1,9% des lohnsteuerpflichtigen Einkommens, vor zehn Jahren waren es noch 2,5%. Auch zwischen Vollzeitbeschäftigten mit ununterbrochener Erwerbstätigkeit und zwischen selbständig Erwerbstätigen nehmen die Einkommensdifferenzen zu. Wie Analysen zur Beschäftigungsdynamik darüber hinaus zeigen, sind nicht alle Erwerbstätigen von Arbeitslosigkeit und Niedrigeinkommen gleichermaßen betroffen, sondern vor allem Personen ohne Ausbildung bzw. mit niedrigem Qualifikationsniveau. Für Personen im unteren Einkommensbereich mit kurzen Beschäftigungsdauern und häufigen Erwerbsunterbrechungen ergibt sich daraus eine angespannte ökonomische Lage. Niedrige Einkommen sind für die Betroffenen auch mittel- und langfristig mit niedrigen Sozialleistungsbezügen und damit einer schwachen sozialen Absicherung verbunden. Eine geringe Einkommensdynamik wirkt darüber hinaus auf die Finanzierungsbasis der lohnfinanzierten Sozialversicherungssysteme. Eine gleichere Einkommensverteilung führt gesamtvolkswirtschaftlich zu einem besseren Ergebnis. Die 9. Sozialstaatsenquete beleuchtet die Konsequenzen der steigenden Einkommensungleichheit für die soziale Absicherung und die Sozialversicherungssysteme. Dabei werden die jüngsten Forschungsergebnisse der OECD ebenso dargestellt wie die langfristigen Folgen der zunehmenden Einkommensungleichheit.

Höhere formale Bildungsabschlüsse und die stärkere Arbeitsmarktbeteiligung der Erwerbsbevölkerung sind von einer Zunahme der Ungleichheit der Erwerbseinkommen begleitet. Analysen zeigen tendenziell negative Auswirkungen großer Einkommensungleichheit auf den sozialen Aufstieg. Die Sozialstaatsenquete beleuchtet die soziale Mobilität einzelner Gruppen innerhalb einer Generation wie auch zwischen den Generationen. Im Mittelpunkt stehen neueste empirische Befunde für Österreich und Deutschland.

Sozialstaatliche Strukturen halfen unmittelbar nach Ausbruch der Krise, die Folgen für Europas Bevölkerung zu mildern. Die von der Finanzkrise ausgelösten realwirtschaftlichen Produktions- und Beschäftigungseinbußen in Verbindung mit dem Anstieg der Arbeitslosigkeit wirken mittel- und langfristig auf die soziale Absicherung in Europa. Die direkten und indirekten Auswirkungen der Finanzkrise auf die soziale Sicherung der europäischen Bevölkerung sind das Thema der 7. Sozialstaatsenquete, die das WIFO in Zusammenarbeit mit dem Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger veranstaltet.