Der Aufholprozess Österreichs bezüglich der Forschungs- und Entwicklungsquote wurde durch eine Ausweitung der indirekten und
direkten steuerlichen Förderung unterstützt. Der ungenügende Strukturwandel der österreichischen Wirtschaft zeigt allerdings,
dass dem Fördersystem derzeit keine ausreichende steuernde Wirkung zukommt. Um radikale Innovationsstrategien zu forcieren,
wäre eine explizite Arbeitsteilung zwischen der indirekten und der direkten Förderung erforderlich. Die indirekte Forschungsförderung
ist sehr stark auf technische Innovationen ausgerichtet, wie sie vor allem für den High-Tech-Sektor der Sachgütererzeugung
charakteristisch sind, während sich die Wirtschaftsstruktur in Richtung der wissensintensiven Dienstleistungen und der Medium-High-Tech-Industrie
verlagert. Wirtschaftspolitisches Ziel muss es sein, die gesamte steuerliche Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation
auf transparente und nachvollziehbare Grundlagen zu stellen. Die Treffsicherheit der Maßnahmen sollte gesteigert und die Maßnahmenvielfalt
gestrafft werden, wobei auch der Abstimmung der Fördermaßnahmen untereinander – insbesondere zwischen Forschung, Entwicklung
und Innovation sowie Bildung als wichtiger Voraussetzung für die Qualifikation von Humankapital – großes Augenmerk gewidmet
werden sollte. Eine verstärkte zielgruppenspezifische Ausgestaltung der Maßnahmen sollte sich an der europäischen Best Practice
orientieren.
Keywords:Steuerreform Innovation Bildung indirekte Förderung direkte Förderung Mitnahmeeffekte
Forschungsbereich:Makroökonomie und öffentliche Finanzen
Sprache:Deutsch
Objectives and Options of Tax Reform: Growth Incentives from Tax Breaks for Research, Development, Innovation and Human Resources
Austria's efforts to catch up on its R&D rate were supported by an increase in indirect and direct tax breaks. Nevertheless
the insufficient structural change in the Austrian economy shows that the current system of tax breaks does not produce a
sufficient level of control. To foster radical innovation strategies it would be necessary to explicitly assign the objectives
of indirect and direct aid. Indirect research grants are mostly aimed at technical innovation such as is characteristic for
the high-tech manufacturing sector, while the economic structure is shifting towards knowledge-intensive services and the
medium-high-tech industry. It must be the goal of economic policy to put all tax breaks granted for research, development
and innovation on a transparent and cogent basis. It is necessary to improve the effectivity of measures and streamline their
multiplicity, as well as attend to harmonising aid schemes with each other, especially between research, development, innovation
and education, as an important prerequisite for upskilling human resources. Efforts to match measures to their target groups
should be oriented along European best practices.