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Weitere%20Publikationen:%20Margit%20Schratzenstaller-Altzinger (91 hits)

The need to reform EU funding and recent political developments such as Brexit and the withdrawal of the USA from the 2015 Paris climate agreement could revitalise the debate about the introduction of border carbon adjustments (BCA) for the European emission trading system (ETS). The introduction of a BCA would allow the EU to phase out current carbon leakage provisions of the ETS and to auction off all emission allowances, thus rendering the ETS a more effective unilateral tool to price and reduce carbon emissions. By using a dynamic new Keynesian (DYNK) model, we estimate that a BCA for the ETS would generate substantial and stable revenues. Given different assumptions about the development of the carbon intensity of non-EU production and different BCA designs we find that estimated revenues would suffice to finance between a third and all of current EU expenditures by the year 2027, thus allowing EU countries to reduce their current contributions to the EU budget accordingly. Administered at the EU borders a BCA would represent a sustainability-oriented instrument to finance the EU allowing EU member countries to cut more distortionary taxes such as those on labour, thereby increasing growth- and employment-friendliness of taxation. The proposed measure could thus contribute to tackle both environmental and fiscal challenges currently facing the EU.
Nach dem Vorschlag der Europäischen Kommission für das EU-Budget 2021 bis 2027 vom 2. Mai 2018 sollen die Ausgabenanteile für Agrar- und Kohäsionspolitik sinken, jene für Forschung und Innovation, Entwicklungszusammenarbeit und eine gemeinsame Asylpolitik zunehmen. Insgesamt soll bezogen auf die EU 27 das Budgetvolumen von derzeit 1,13% auf 1,11% des Bruttonationaleinkommens (BNE) leicht sinken. Zudem soll das Eigenmittelsystem durch die Abschaffung aller Rabatte, eine Vereinfachung der Berechnung der mehrwertsteuerbasierten Eigenmittel und die Einführung alternativer Eigenmittelquellen modernisiert werden. Trotz dieser Akzente zur Erhöhung des europäischen Mehrwertes lassen die ersten Reaktionen der Mitgliedsländer sehr kontroversielle Verhandlungen erwarten. Für eine Einigung auf ein zukunftsfähiges EU-Budget muss sich der Fokus weg von den Nettosalden der Mitgliedsländer verschieben. Hierzu muss sich die Struktur des EU-Budgets noch stärker am europäischen Mehrwert orientieren. Danach wären die Agrarausgaben deutlicher als vorgesehen zu verringern, hin zu einer nachhaltigen ländlichen Entwicklung zu verschieben und zu deckeln. Die Kohäsionsmittel sollten sich stärker auf die "ärmeren" Mitgliedsländer konzentrieren. Dies erweiterte den Spielraum für ein noch höheres Gewicht der Ausgaben für Forschung, eine klimafreundliche grenzüberschreitende Verkehrsinfrastruktur, für proaktive Asyl- und Integrationsmaßnahmen und Entwicklungszusammenarbeit. Die Nutzung weiterer Steuern, die auf nationaler Ebene nur schwer eingehoben werden können oder grenzüberschreitende Probleme betreffen, als Eigenmittel würde den europäischen Nutzen des EU-Budgets weiter erhöhen – etwa eine EU-weite Abgabe auf Flugtickets und Finanztransaktionen oder ein System des Grenzausgleichs für das EU-Emissionshandelssystem.
Für die Integration der Frauen in das Erwerbsleben sind neben individuellen Einstellungen und sozialen Normen sowie der betrieblichen Ebene wohlfahrtsstaatliche Arrangements von zentraler Bedeutung. Seit Mitte der 1990er-Jahre gewannen in der österreichischen Familienpolitik neben den traditionellen familienpolitischen Zielen weitere Zielsetzungen, wie die Gleichstellung der Frauen im Erwerbsleben und die Erhöhung der Väterbeteiligung, zunehmend an Bedeutung. Dies schlug sich in einer Reihe von durchaus weitreichenden familienpolitischen Reformen nieder, die den allmählichen Wandel weg vom männlichen Ernährer-Modell hin zu einem Zwei- bzw. Zuverdiener-Modell unterstützen, das gleichzeitig auch vom Abgabensystem gestützt wird. Der Beitrag fokussiert auf den Einfluss steuerlicher Rahmenbedingungen sowie der Familien- und Kinderbetreuungspolitik auf die Frauenerwerbstätigkeit in Österreich und stellt diese Betrachtung in den Kontext längerfristiger wohlfahrtsstaatlicher Trends.
Alexander Krenek, Margit Schratzenstaller
in: Barbara Caracciolo, Charline Cheuvart, Catalin Dragomirescu-Gaina, Vassilis Ntousas, Progressive Lab for Sustainable Development. From Vision to Action
Book chapters, contributions to collected volumes, Brussels, June 2017
Editors: Foundation For European Progressive Studies
The increase in wealth inequality in many EU countries has spurred renewed interest in wealth taxation. While taxes on wealth for a long time have played only a marginal role in public finance and taxation literature, in the more recent literature a variety of arguments have been put forward in favour of (higher) wealth taxation in general and in Europe in particular. Most of these arguments directly or indirectly refer to the potential of wealth taxes to contribute to various dimensions of sustainability, in particular to economic, social, and/or institutional/cultural sustainability. Tax competition has led to an almost complete disappearance of pure net wealth taxes in Europe. EU-wide implementation of a net wealth tax based on harmonised tax provisions may serve as a first step in a longer-term move to a stepwise expansion of net wealth taxes on a global scale in the form of concentric circles. By dealing with non- and underreporting in the Household and Consumption Survey (HFCS) data set provided by the European Central Bank, we are able to estimate wealth distribution within 20 EU countries. Applying a progressive tax schedule with a tax rate of 1 percent for net wealth above 1 million € and 1.5 percent for net wealth above 5 million € on these adjusted wealth distributions yields potential tax revenues of 155 billion €, taking into account the behavioural responses of individuals triggered by net wealth taxation. Given the positive sustainability properties of a wealth tax with regard to economic efficiency and social inclusion, a European wealth tax offers itself as an interesting candidate for sustainability-oriented tax-based own resources to finance the EU budget.
A broad based financial transactions tax presents itself as a suitable instrument to simultaneously raise revenues and curb highly speculative and potentially destabilising short-term financial transactions. The introduction of an FTT within Enhanced Cooperation in the EU may serve as a pilot, representing the first step towards an EU-wide implementation. Under a Brexit scenario, an FTT introduced by a "Coalition of the Willing" including 10 EU countries could yield 4 to 33 billion €. The FTT is an interesting option for tax-based own resources partially substituting current own resources to finance the EU budget, allowing EU member countries to cut their national contributions to the EU budget and thus creating budgetary space to cut national taxes more harmful for growth and employment (in particular the high taxes on labour).
The increase of wealth inequality in many EU countries has spurred interest in wealth taxation. While taxes on wealth for a long time have played only a marginal role in the public finance and taxation literature, in the more recent literature a variety of arguments are brought forward in favour of (higher) wealth taxation. Most of these arguments directly or indirectly refer to the potential of wealth taxes to contribute to various dimensions of sustainability, in particular to economic, social, and/or institutional/cultural sustainability. Tax competition has led to an almost complete disappearance of recurrent taxes on personal or corporate net wealth in Europe. EU-wide implementation of a net wealth tax based on harmonised tax provisions may serve as a first step in a longer-term oriented move of the stepwise expansion of net wealth taxes on a global scale. By dealing with non- and under-reporting in the Household and Consumption Survey (HFCS) data set provided by the European Central Bank, we are able to estimate the wealth distribution within 20 EU countries. Applying a progressive household-based tax schedule with a tax rate of 1 percent for net wealth above 1 million € and 1.5 percent for net wealth above 5 million € on these adjusted wealth distributions yields potential tax revenues of 156 billion €, taking into account the behavioural responses of individuals triggered by net wealth taxation. Given the positive sustainability properties of a net wealth tax with regard to economic efficiency and social inclusion, a European net wealth tax offers itself as an interesting candidate for sustainability-oriented tax-based own resources to finance the EU budget.
Das Ende Mai 2017 erschienene Reflexionspapier der Europäischen Kommission zur Vertiefung der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion anerkennt klar die Notwendigkeit weiterer Reformen und einer Vertiefung der Integration, um die WWU zu stärken und krisenfester zu machen. Der Bericht bietet sowohl kurzfristige, bis 2019 umzusetzende Empfehlungen, die auf eine Verbesserung der bestehenden Elemente der WWU abzielen, als auch fundamentale langfristige Überlegungen zur Eurozonen-Architektur. Am umstrittensten ist wohl der Vorschlag einer künftigen makroökonomischen Stabilisierungsfunktion für die Eurozone. Eine Verlagerung stabilisierungspolitischer Aufgaben auf die Ebene der Eurozone würde eine Eurozonen-weite wirtschaftspolitische Perspektive – ähnlich der geldpolitischen Rolle der EZB – stärken und nationalstaatliche Interessen und Aspekte in den Hintergrund drängen. Der vorsichtige Vorschlag der Europäischen Kommission eines "Finanzministeriums" für die Eurozone erscheint durchaus diskussionswürdig. Ein/e Eurozonen-Finanzminister/in müsste allerdings deutlich mehr demokratische Rechenschaftspflicht haben. Die Überlegungen der Europäischen Kommission wären zu ergänzen um konkrete Optionen zur Einführung nachhaltigkeitsorientierter steuerbasierter Finanzierungsquellen für ein Eurozonen-Budget. Auch sind sie zu verzahnen mit der sich derzeit herausbildenden europäischen Säule sozialer Rechte.
Öffentliches Management und Finanzwirtschaft, 2017, (19), 619 pages, http://www.nwv.at/oekonomie/1265_finanzausgleich_2017/
Nuclear power plays an important role in Europe's energy mix today. Considering the manifold environmental and health hazards related to all phases of nuclear power production which may cause considerable negative externalities it is remarkable that the whole issue of using taxes as instruments to internalise the externalities associated with nuclear power is completely neglected in the literature. The paper provides a rationale for taxing nuclear power which is based on an analysis of its social costs and of potential windfall profits for the nuclear industry generated by EU policies. After giving an overview over existing nuclear taxes in the nuclear power-generating EU countries, we elaborate the case for channelling revenues from a nuclear power tax into the EU budget as sustainability-oriented tax-based own resource replacing a part of national contributions within a fiscally neutral approach to reform the current system of own resources. Finally, the potential revenues from an EU-wide nuclear power tax are estimated.
Editors: European Parliament, Directorate General "Internal Policies of the Union", Directorate A – Economic and Scientific Policy
This study provides an overview over gender aspects in taxation at member country and EU level. After an outline of gender gaps in socioeconomic realities across member countries, relevant for taxation, the implementation of gender aspects at EU and member country level and the existing legal approaches and obligations are reviewed critically. Research results on gender-disaggregated effects are presented for the taxation of personal income, corporations and business income, property, and consumption. Finally, the study presents recommendations on how to improve gender equality in taxation.
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