Ina Meyer, Franz Sinabell, Gerhard Streicher (WIFO), Heide Spiegel (AGES), Andreas Bohner (Höhere Bundeslehr- und Forschungsanstalt für Landwirtschaft Raumberg-Gumpenstein)
Kohlenstoffsequestrierung in Österreichs Acker- und Grünlandböden. Bedeutung und ökonomische Effekte ausgewählter Maßnahmen (Carbon Sequestration in Austria's Arable and Grassland Soils. Importance and Economic Effects of Selected Measures)
Die Pariser Klimaziele sind nach Berechnungen mit globalen Klimamodellen nur durch negative Emissionen, also durch Entnahme
eines Teils des ausgestoßenen CO2 aus der Atmosphäre und Speicherung zu erreichen. Maßnahmen zur Kohlenstoffbindung in Böden
(Soil Carbon Sequestration – SCS) durch Humusaufbau in Ackerland und Grünland sind Teil der internationalen Kohlenstoff-Agenda,
etwa im Rahmen der "4-per-mille"-Initiative. Sie tragen zugleich zur Anpassung an den Klimawandel und zur Ernährungssicherheit
bei und weisen somit wichtige Zusatznutzen (Co-Benefits) auf. Der vorliegende Beitrag entwirft ein "4-per-mille"-Szenario
für Österreich und schätzt die einzel- und gesamtwirtschaftlichen Effekte ausgewählter SCS-Maßnahmen. Die einzelwirtschaftlichen
Kosten reichen von 0 € je ha und Jahr im Feldfutterbau bis zu 450 € je ha und Jahr bei der Nichtnutzung von Moorböden als
Ackerflächen. Die gesamtwirtschaftlichen Effekte sind leicht positiv und belaufen sich auf 100 Mio. € p. a. SCS-Maßnahmen
verursachen den einzelnen Landwirt:innen in der Regel zusätzliche Kosten, während die Vorteile oftmals nicht monetärer Natur
sind. Daher sollte die Umstellung auf eine klimaschonende und resiliente Landwirtschaft durch agrarpolitische Programme und
finanzielle Anreize, wie sie aus dem Österreichischen Programm für umweltgerechte Landwirtschaft (ÖPUL) bekannt sind, begleitet
werden.
JEL-Codes:Q15, Q54, Q57
Keywords:Kohlenstoffsequestrierung in Böden, negative Emissionen, Klimaschutz, Klimawandelanpassung, Transformation der Landwirtschaft,
ökonomische Effekte von SCS
Forschungsbereich:Regionalökonomie und räumliche Analyse – Klima-, Umwelt- und Ressourcenökonomie
Sprache:Deutsch
Carbon Sequestration in Austria's Arable and Grassland Soils. Importance and Economic Effects of Selected Measures
According to calculations with global climate models, the Paris climate targets can only be achieved with negative emissions,
i.e., by removing part of the emitted CO2 from the atmosphere and storing it. Measures for soil carbon sequestration (SCS)
by building up humus in arable land and grassland are part of the international carbon agenda, e.g. under the "4-per-mille"
initiative. They simultaneously contribute to climate change adaptation and food security, and thus have important co-benefits.
This paper specifies a "4-per-mille" scenario for Austria and estimates the microeconomic and macroeconomic effects of selected
SCS measures. The microeconomic costs range from 0 € per ha and year in field fodder production to 450 € per ha and year in
non-use of peat soils as arable land. The macroeconomic effects are slightly positive and amount to 100 million € p.a. SCS
measures usually impose additional costs on individual farmers, while the benefits and co-benefits with the measures are often
of non-monetary type. Therefore, the conversion to climate-friendly and resilient agriculture should be accompanied by agricultural
policy programmes and financial incentives, as they are known from the Austrian Agri-environmental Programme (ÖPUL).