{"id":451831,"date":"2026-08-13T10:34:57","date_gmt":"2026-08-13T08:34:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.wifo.ac.at\/publication\/451831\/"},"modified":"2026-08-13T11:34:09","modified_gmt":"2026-08-13T09:34:09","slug":"economic-policy-options-regarding-windfall-effects-from-government-subsidies","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.wifo.ac.at\/en\/publication\/451831\/","title":{"rendered":"Economic Policy Options Regarding Windfall Effects from Government Subsidies"},"content":{"rendered":"","protected":false},"featured_media":0,"template":"","class_list":["post-451831","publication","type-publication","status-publish","hentry"],"acf":{"subtitle":"","text":"Government support schemes for energy efficiency and climate protection are intended to stimulate investment that would not have taken place without the subsidy. A key problem is deadweight effects, whereby subsidized measures would have been implemented even without the support. As the unobserved reference scenario cannot be directly measured, deadweight effects can only be estimated indirectly. This paper analyses their economic policy significance and summarises current empirical findings from Germany, Switzerland, Austria and other European countries. The results show that deadweight effects occur regularly in environmental and energy efficiency support schemes and vary significantly depending on the design of the scheme, the target group and the methodology. For broad-based programmes, they often range from 40 to 50 percent, whilst more targeted support schemes show significantly lower figures. At the same time, it is clear that deadweight effects should not be assessed in isolation, as front-loading, expansion and spillover effects also influence the net impact. Deadweight effects are not a matter for ex post monitoring and sanctions, but rather for ex ante design and the audit framework of a state aid scheme. On this basis, five design approaches to reducing deadweight effects are discussed, including more precise targeting of beneficiary groups, structured additionality assessments, tailored ex ante contract design, and accompanying monitoring and ex post evaluation. Overall, the paper advocates a differentiated assessment of funding programmes that takes into account not only additionality but also transformative impact and targeting accuracy.","onlinedate":"2026-08-13 08:34:58","lang":"German","publication_series":"","publication_date":"20260813","publication_date_year":"","publication_date_full":true,"publication_num_pages":"34","keywords":"[]","jelcodes":"[\"H23\",\"H43\",\"Q48\"]","related_publications":"[]","pdf":451836,"zip":null,"link":"","monthly_report":true,"monthly_report_main":false,"monthly_report_volume":"","monthly_report_pages":"","monthly_report_pages_sort":"0","issue":"731","journal":"WIFO Working Papers","publisher":"","invisible":false,"external":false,"embargo_date":null,"types":[44410],"research_groups":[3491,3655],"collaboration":"","persons":[3705,3847,3659],"persons_data":"[{\"personId\":3705,\"personName\":\"Michael B\u00f6heim\",\"organisationNames\":[]},{\"personId\":3847,\"personName\":\"Susanne B\u00e4renthaler-Sieber\",\"organisationNames\":[]},{\"personId\":3659,\"personName\":\"Daniela Kletzan-Slamanig\",\"organisationNames\":[]}]","clients":[],"subclients":[],"partners":[],"topics":[],"host_publication_title":"","host_publication_subtitle":"","place_of_publication":"","host_publication_editors":"[]","type_description":"","output_media":"","chapter":"","article_number":"","citations":"{\"apa\":\"<div class=\\\"rendering rendering_researchoutput  rendering_researchoutput_apa rendering_contributiontoperiodical rendering_apa rendering_contributiontoperiodical_apa\\\"><span>B\u00f6heim, M.<\\\/span><span>, B\u00e4renthaler-Sieber, S.<\\\/span><span>, &amp; Kletzan-Slamanig, D.<\\\/span> (2026). <span>Wirtschaftspolitische Handlungsoptionen betreffend Mitnahmeeffekte bei staatlichen Subventionen<\\\/span>. <span><em>WIFO Working Papers<\\\/em><\\\/span>, (731).<\\\/div>\",\"vancouver\":\"<div class=\\\"rendering rendering_researchoutput  rendering_researchoutput_vancouver rendering_contributiontoperiodical rendering_vancouver rendering_contributiontoperiodical_vancouver\\\"><span>B\u00f6heim M<\\\/span><span>, B\u00e4renthaler-Sieber S<\\\/span><span>, Kletzan-Slamanig D<\\\/span>. <span class=\\\"title\\\"><span>Wirtschaftspolitische Handlungsoptionen betreffend Mitnahmeeffekte bei staatlichen Subventionen<\\\/span><\\\/span>. <span>WIFO Working Papers<\\\/span>. 2026 Aug 13;(731).<\\\/div>\",\"bibtex\":\"<div class=\\\"rendering rendering_researchoutput  rendering_researchoutput_bibtex rendering_contributiontoperiodical rendering_bibtex rendering_contributiontoperiodical_bibtex\\\"><div>@misc{6a1e12e3e4b74d90855538458afc7323,<\\\/div><div>  title    = \\\"Wirtschaftspolitische Handlungsoptionen betreffend Mitnahmeeffekte bei staatlichen Subventionen\\\",<\\\/div><div>  abstract = \\\"Staatliche F{\\\\\\\"o}rderprogramme f{\\\\\\\"u}r Energieeffizienz und Klimaschutz sollen Investitionen ausl{\\\\\\\"o}sen, die ohne Subvention nicht erfolgt w{\\\\\\\"a}ren. Ein zentrales Problem sind Mitnahmeeffekte, bei denen subventionierte Ma{\\\\ss}nahmen auch ohne F{\\\\\\\"o}rderung umgesetzt worden w{\\\\\\\"a}ren. Da das unbeobachtete Referenzszenario nicht direkt messbar ist, k{\\\\\\\"o}nnen Mitnahmeeffekte nur indirekt gesch{\\\\\\\"a}tzt werden. Der Beitrag analysiert deren wirtschaftspolitische Bedeutung und fasst aktuelle empirische Befunde aus Deutschland, der Schweiz, {\\\\\\\"O}sterreich und weiteren europ{\\\\\\\"a}ischen L{\\\\\\\"a}ndern zusammen. Die Ergebnisse zeigen, dass Mitnahmeeffekte bei Umwelt- und Energieeffizienzf{\\\\\\\"o}rderungen regelm{\\\\\\\"a}{\\\\ss}ig auftreten und je nach F{\\\\\\\"o}rderdesign, Zielgruppe und Methode deutlich variieren. F{\\\\\\\"u}r breit angelegte Programme liegen sie h{\\\\\\\"a}ufig bei 40\\\\% bis 50\\\\%, w{\\\\\\\"a}hrend gezieltere F{\\\\\\\"o}rderungen deutlich niedrigere Werte aufweisen. Zugleich wird deutlich, dass Mitnahmeeffekte nicht isoliert zu bewerten sind, da auch Vorzieh-, Ausweitungs- und Spill-over-Effekte die Nettowirkung beeinflussen. Mitnahmeeffekte sind kein Fall f{\\\\\\\"u}r Ex-post-Kontrolle und -Sanktion, sondern f{\\\\\\\"u}r Ex-ante-Zuschnitt und -Pr{\\\\\\\"u}farchitektur einer staatlichen Beihilfe. Auf dieser Basis werden f{\\\\\\\"u}nf Gestaltungsans{\\\\\\\"a}tze zur Reduktion von Mitnahmeeffekten diskutiert, darunter eine pr{\\\\\\\"a}zisere Zielgruppenausrichtung, strukturierte Additionalit{\\\\\\\"a}tspr{\\\\\\\"u}fungen, angepasste Vertragsgestaltung ex ante sowie begleitendes Monitoring und Evaluierung ex post. Insgesamt pl{\\\\\\\"a}diert der Beitrag f{\\\\\\\"u}r eine differenzierte Bewertung von F{\\\\\\\"o}rderprogrammen, die neben Additionalit{\\\\\\\"a}t auch Transformationswirkung und Zielgenauigkeit ber{\\\\\\\"u}cksichtigt.\\\",<\\\/div><div>  keywords = \\\"Mitnahmeeffekte, Additionalit{\\\\\\\"a}t, Umwelt- und Energief{\\\\\\\"o}rderung, F{\\\\\\\"o}rderpolitik und Programmdesign, kontrafaktische Wirkungsevaluierung, Zielgruppenausrichtung\\\",<\\\/div><div>  author   = \\\"Michael B{\\\\\\\"o}heim and Susanne B{\\\\\\\"a}renthaler-Sieber and Daniela Kletzan-Slamanig\\\",<\\\/div><div>  year     = \\\"2026\\\",<\\\/div><div>  month    = aug,<\\\/div><div>  day      = \\\"13\\\",<\\\/div><div>  language = \\\"Deutsch\\\",<\\\/div><div>  journal  = \\\"WIFO Working Papers\\\",<\\\/div><p>}<\\\/p><\\\/div>\",\"ris\":\"<div class=\\\"rendering rendering_researchoutput  rendering_researchoutput_ris rendering_contributiontoperiodical rendering_ris rendering_contributiontoperiodical_ris\\\"><p>TY  - GEN<\\\/p><p>T1  - Wirtschaftspolitische Handlungsoptionen betreffend Mitnahmeeffekte bei staatlichen Subventionen<\\\/p><p>AU  - B\u00f6heim, Michael<\\\/p><p>AU  - B\u00e4renthaler-Sieber, Susanne<\\\/p><p>AU  - Kletzan-Slamanig, Daniela<\\\/p><p>PY  - 2026\\\/8\\\/13<\\\/p><p>Y1  - 2026\\\/8\\\/13<\\\/p><p>N2  - Staatliche F\u00f6rderprogramme f\u00fcr Energieeffizienz und Klimaschutz sollen Investitionen ausl\u00f6sen, die ohne Subvention nicht erfolgt w\u00e4ren. Ein zentrales Problem sind Mitnahmeeffekte, bei denen subventionierte Ma\u00dfnahmen auch ohne F\u00f6rderung umgesetzt worden w\u00e4ren. Da das unbeobachtete Referenzszenario nicht direkt messbar ist, k\u00f6nnen Mitnahmeeffekte nur indirekt gesch\u00e4tzt werden. Der Beitrag analysiert deren wirtschaftspolitische Bedeutung und fasst aktuelle empirische Befunde aus Deutschland, der Schweiz, \u00d6sterreich und weiteren europ\u00e4ischen L\u00e4ndern zusammen. Die Ergebnisse zeigen, dass Mitnahmeeffekte bei Umwelt- und Energieeffizienzf\u00f6rderungen regelm\u00e4\u00dfig auftreten und je nach F\u00f6rderdesign, Zielgruppe und Methode deutlich variieren. F\u00fcr breit angelegte Programme liegen sie h\u00e4ufig bei 40% bis 50%, w\u00e4hrend gezieltere F\u00f6rderungen deutlich niedrigere Werte aufweisen. Zugleich wird deutlich, dass Mitnahmeeffekte nicht isoliert zu bewerten sind, da auch Vorzieh-, Ausweitungs- und Spill-over-Effekte die Nettowirkung beeinflussen. Mitnahmeeffekte sind kein Fall f\u00fcr Ex-post-Kontrolle und -Sanktion, sondern f\u00fcr Ex-ante-Zuschnitt und -Pr\u00fcfarchitektur einer staatlichen Beihilfe. Auf dieser Basis werden f\u00fcnf Gestaltungsans\u00e4tze zur Reduktion von Mitnahmeeffekten diskutiert, darunter eine pr\u00e4zisere Zielgruppenausrichtung, strukturierte Additionalit\u00e4tspr\u00fcfungen, angepasste Vertragsgestaltung ex ante sowie begleitendes Monitoring und Evaluierung ex post. Insgesamt pl\u00e4diert der Beitrag f\u00fcr eine differenzierte Bewertung von F\u00f6rderprogrammen, die neben Additionalit\u00e4t auch Transformationswirkung und Zielgenauigkeit ber\u00fccksichtigt.<\\\/p><p>AB  - Staatliche F\u00f6rderprogramme f\u00fcr Energieeffizienz und Klimaschutz sollen Investitionen ausl\u00f6sen, die ohne Subvention nicht erfolgt w\u00e4ren. Ein zentrales Problem sind Mitnahmeeffekte, bei denen subventionierte Ma\u00dfnahmen auch ohne F\u00f6rderung umgesetzt worden w\u00e4ren. 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Mitnahmeeffekte sind kein Fall f\u00fcr Ex-post-Kontrolle und -Sanktion, sondern f\u00fcr Ex-ante-Zuschnitt und -Pr\u00fcfarchitektur einer staatlichen Beihilfe. Auf dieser Basis werden f\u00fcnf Gestaltungsans\u00e4tze zur Reduktion von Mitnahmeeffekten diskutiert, darunter eine pr\u00e4zisere Zielgruppenausrichtung, strukturierte Additionalit\u00e4tspr\u00fcfungen, angepasste Vertragsgestaltung ex ante sowie begleitendes Monitoring und Evaluierung ex post. 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