Angelika Pasterniak, Hans Pitlik
Einsparungs- und Effizienzsteigerungspotentiale in der öffentlichen Verwaltung. Ergebnisse einer international vergleichenden Analyse (Potentials for Savings and Efficiency Enhancement in Public Administration. Results of an International Benchmarking Analysis)
WIFO-Monatsberichte, 2008, 81(12), S.923-940
 
Die häufige Vermutung, in der öffentlichen Verwaltung würden große Einsparungspotentiale bestehen, beruht auf der allgemeinen Vorstellung, dass die österreichische Bürokratie insgesamt "zu groß" und/oder "zu teuer" sei. Vor dem Hintergrund der seit vielen Jahren anhaltenden Diskussion über Verwaltungsreformen stellt die vorliegende Arbeit die Verwaltungskosten Österreichs den Ausgaben in anderen EU- und OECD-Ländern gegenüber. Unabhängig von der gewählten Definition der Verwaltungskosten nimmt demnach Österreich in der Regel eine Position im internationalen Mittelfeld ein; hohe Einsparungspotentiale bestehen in der allgemeinen Hoheitsverwaltung. Selbst wenn man die Kostendegressionsnachteile von Österreich als kleinem Land berücksichtigt, ergibt sich je nach Referenzland und unter der Annahme gleicher Qualität und Quantität der Verwaltungsleistungen der Länder eine theoretische Effizienzreserve von ¾ bis 2½ Mrd. €. Auch gemäß einem internationalen Performance- und Effizienzvergleich bestehen in der österreichischen Hoheitsverwaltung beträchtliche Effizienzreserven. Die WIFO-Schätzungen weisen auch auf weitere Einsparungsmöglichkeiten bis zu ½ Mrd. € durch eine Verringerung der Komplexität von Rechtsvorschriften und Verwaltungsprozessen hin.
Keywords:Verwaltungsreform Hoheitsverwaltung Effizienzverbesserung Einsparungspotentiale
Forschungsbereich:Makroökonomie und öffentliche Finanzen
Sprache:Deutsch

Potentials for Savings and Efficiency Enhancement in Public Administration. Results of an International Benchmarking Analysis
The standard exercise of conjecturing the savings potentials in public administration draws on a general notion that Austria's bureaucracy is "too big" and/or "too expensive". Against the background of a perennial discussion of administrative reform we compare the cost of public administration in Austria with administrative expenditures in other EU and OECD countries. Irrespective of the chosen definition of public administration cost, Austria almost always ranks at an average position in international comparisons. An international assessment in the "General Public Affairs" category yields high potential savings. Taking into account a small country's natural disadvantages in realising economies of scale in general public administration, we infer potential efficiency gains of € 750 million to 2.5 billion in Austria. For the calculations it is assumed that the quality and quantity of administrative services do not differ internationally. Moreover, comparative analyses of administrative performance and efficiency point at similar efficiency reserves in general public administration. Our estimates also lead to the conclusion that a reduction of the complexity of regulation rules and administrative procedures can produce further cost savings of € 500 million.