Einsparungs- und Effizienzsteigerungspotentiale in der öffentlichen Verwaltung. Ergebnisse einer international vergleichenden
Analyse (Potentials for Savings and Efficiency Enhancement in Public Administration. Results of an International Benchmarking Analysis)
Die häufige Vermutung, in der öffentlichen Verwaltung würden große Einsparungspotentiale bestehen, beruht auf der allgemeinen
Vorstellung, dass die österreichische Bürokratie insgesamt "zu groß" und/oder "zu teuer" sei. Vor dem Hintergrund der seit
vielen Jahren anhaltenden Diskussion über Verwaltungsreformen stellt die vorliegende Arbeit die Verwaltungskosten Österreichs
den Ausgaben in anderen EU- und OECD-Ländern gegenüber. Unabhängig von der gewählten Definition der Verwaltungskosten nimmt
demnach Österreich in der Regel eine Position im internationalen Mittelfeld ein; hohe Einsparungspotentiale bestehen in der
allgemeinen Hoheitsverwaltung. Selbst wenn man die Kostendegressionsnachteile von Österreich als kleinem Land berücksichtigt,
ergibt sich je nach Referenzland und unter der Annahme gleicher Qualität und Quantität der Verwaltungsleistungen der Länder
eine theoretische Effizienzreserve von ¾ bis 2½ Mrd. €. Auch gemäß einem internationalen Performance- und Effizienzvergleich
bestehen in der österreichischen Hoheitsverwaltung beträchtliche Effizienzreserven. Die WIFO-Schätzungen weisen auch auf weitere
Einsparungsmöglichkeiten bis zu ½ Mrd. € durch eine Verringerung der Komplexität von Rechtsvorschriften und Verwaltungsprozessen
hin.
Forschungsbereich:Makroökonomie und öffentliche Finanzen
Sprache:Deutsch
Potentials for Savings and Efficiency Enhancement in Public Administration. Results of an International Benchmarking Analysis
The standard exercise of conjecturing the savings potentials in public administration draws on a general notion that Austria's
bureaucracy is "too big" and/or "too expensive". Against the background of a perennial discussion of administrative reform
we compare the cost of public administration in Austria with administrative expenditures in other EU and OECD countries. Irrespective
of the chosen definition of public administration cost, Austria almost always ranks at an average position in international
comparisons. An international assessment in the "General Public Affairs" category yields high potential savings. Taking into
account a small country's natural disadvantages in realising economies of scale in general public administration, we infer
potential efficiency gains of € 750 million to 2.5 billion in Austria. For the calculations it is assumed that the quality
and quantity of administrative services do not differ internationally. Moreover, comparative analyses of administrative performance
and efficiency point at similar efficiency reserves in general public administration. Our estimates also lead to the conclusion
that a reduction of the complexity of regulation rules and administrative procedures can produce further cost savings of €
500 million.